中宁林党发〔2016〕42号

 

 

关于呈报2016年上半年林业工作总结

暨下半年工作要点的报告

 

中宁县人民政府：

    2016年上半年林业工作总结暨下半年工作要点已经我局研究审定，现随文呈上，请审视。

 

 

                                                                                                中共38365365委员会

                                                                                                   中  宁  县  林  业  局

                                                                                          2016年6月13日       

 

 

  

抄送：人大办、政协办，政研室，本局各领导，存档。           

38365365办公室                                             2016年6月13日印发

 

2016年上半年林业工作总结

暨下半年工作要点

 

    半年来，林业工作在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实全区林业工作会议精神，以建设美丽宁夏、美丽中宁为目标，以精准造林为抓手，紧紧围绕全县重点工作部署，按照年初制定的工作目标，有计划、有步骤的开展各项工作。

    一、主要任务指标完成情况

    上半年共完成造林面积9216.4亩，栽植生态防护林1756.3亩，栽植生态经济林7460.1亩（苹果2520.8亩，红枣4010.8亩、核桃928.5亩），苗木发芽率达到了90%以上，新一轮退耕还林工程播种柠条10088亩，重点林业项目建设进展顺利，林业工作在改善生态环境、提升地区形象、优化投资环境、促进经济社会发展中的作用日趋明显。

    二、重点工作完成情况

    （一）抓好主干道及节点景观绿化，打造绿色生态景观通道

    1.G109线（中宁高速出口至长山头出口）绿化工程。道路全长19公里，投资10102万元，造林1100亩，栽植各类苗木12万株（其中乔木7.5万株、花灌木4.5万株）,栽植色带绿篱5万平米，铺设供水管道84公里。以"一带、三区、五点"绿化为主，在道路两侧建设30米宽绿化带，并对三个片区、五个主要节点进行园林景观绿化。全力营造一条整洁、绿色、美观的景观通道，全面改善G109两侧脏、乱、差的形象。目前，苗木成活率达到90%以上。

    2.黄河大桥东侧、罗家沟西侧景观绿化工程。黄河大桥东侧绿化73亩，已栽植乔木2280株，灌木3035穴，绿篱8000平米，改善了县城北入口生态环境，加快城市化进程，提升城市绿化档次；罗家沟西侧绿化45亩，栽植乔木4820株，绿篱5330平米。目前，苗木成活率达 到90%以上。

    （二）抓好城区绿化，改善人居环境

    2016年，县城绿化主要以亲水街、宁安北街等主要街道、节点绿化为主。造林276亩，栽植各类落叶乔木9161株、常青树2074株、色带绿篱1.5万平米、地被花卉2.1万平米、种植草坪8万平米，园路1300㎡、广场铺装580㎡。目前，苗木成活率达到90%以上。

    （三）抓好提质增效，提振林果产业发展

栽植经济林5820亩，其中：苹果2520亩、红枣3849亩、核桃928亩，目前，苗木成活率达到90%以上；在石空、鸣沙、白马等地共举办林果技术培训班24期，培训果农3449余人次，培训内容包括现代苹果生产实用技术、枣树生产实用新技术、苹果夏季修剪及蔬果套袋技术等，共发放宣传资料6782份，接受群众咨询519人次。

    （四）抓好市民休闲森林公园建设，提高居民生活质量

森林公园占地5000亩，项目分三期建设，2016年-2017年一期工程造林2040亩，投资1.44亿元。目前，中宁县市民休闲森林公园项目总体规划已通过自治区林业厅专家评审，一期项目建议书、可行性研究报告、初步设计已经县发改局批复，招标准备工作已经就绪，正在组织招标。先期开工的主水源工程、供水工程、道路工程已由县水务局、交通运输局、水投公司组织施工单位正在紧张施工，县林业局正在对华润公司在该项目区的工程量进行清查核实，确保森林公园项目早日开工建设。到2018年，建成一个集生态、休闲、景观、旅游为一体的高标准市民休闲森林公园，

    （五）抓好项目建设，加快全县生态文明建设进程

    1.全县义务植树。为进一步加快全县国土绿化进程，大力弘扬全民植绿、爱绿、护绿新风尚，通过政府主导，于3月25日开始，组织全县各机关、事业单位，中央、区属驻中宁各单位干部职工，规模以上企业全体职工2000余人，在新材料循环经济示范区三横路延伸段、石空镇新石碱路立交桥西侧、物流园区完成义务植树5万余株。

    2.退耕还林工程建设。利用上半年降雨充足的有利时机，新一轮退耕还林工程播种柠条10088亩，目前，出苗率达到85%以上。

    3.美丽乡村建设。上半年完成8个美丽村庄和2个美丽小城镇绿化造林建设任务，栽植垂柳、国槐、桧柏等各类苗木4262株，完成村庄绿化39亩，投资29.2万元

    4.天保工程项目。加强对天保工程及生态效益补偿基金项目管理，做好监管工作，做好对全县48.6万亩的森林的管护工作，按时兑付了林业三场职工社会保险。

    5.德援项目。以保护天然林草植被为主，完成生物多样性造林区补植3000余株，在长山头村、黄营村安装太阳能路灯45盏，并加强对以往工程的管护，提高林草覆盖度，保护天然林地资源。

    6.小盐池滩绿化项目。完成鑫阳公司枸杞基地、杞源祥枸杞基地主干路防风林带建设和小盐池滩主干道路绿化建设，栽植乔木15384株，常青树230株，花灌木450株，色带绿篱700平米，种植草坪5000平米，地被花卉30000平米，整理绿化用地118606平米。

    （六）抓好国有林场改革，促进林场可持续发展

    按照自治区国有林场改革领导小组关于对《中宁县国有林场改革试点方案》的批复要求，积极启动林业三场改革步伐，各林场根据自身情况，制定详细的国有林场改革方案，将林场改革落实到每个人、每件事。同时，我局制定了《中宁县国有林场改革实施细则》、《中宁县国有林场领导小组成员单位任务分工方案》，政府召开了2次专题会议，将林场改革重要内容进行细化和提炼，具体落实到相关部门和单位。目前，各场正在进行资源和人员详细登记，制定聘用方案。

    （七）抓好依法治林，巩固建设成果

    1.抓好"苹果蠹蛾"、"臭椿沟眶象"等林业有害生物的综合防治工作，完善虫情监测预报网络，做好有害生物预警工作。目前，已在全县范围内设置林业有害生物监测点123个，开展苹果蠹蛾防治3.5万亩次，蛀干害虫打孔注药防治2万株，人工捕捉成虫200万头。抓好野生动物疫源疫病监测防控工作，防止重大疫情发生。

    2.认真落实《中宁县林木管护暂行办法》，重点抓好高效节水一期、二期项目，农田防护林、县城区绿化、园区绿化、黄河护岸林绿化等重点生态防护林抚育管护工作。

    3.积极开展严厉打击"非法采挖"林业专项行动，禁牧封育等工作，进一步加大依法治林力度，严格执行森林采伐审批手续，严厉查处破坏森林资源的重大案件，坚决打击盗伐、滥伐等破坏森林资源的各种违法犯罪活动。半年来，我县森林派出所接报警20余起，立林业行政案件3起，查处3起，行政处罚3人，收缴罚款33000元。通过对破坏森林资源、毁坏林木、滥伐树木案件的严厉查处，有效制止了林政违法犯罪。

    4.高度重视森林防火工作，严禁发生受害森林面积1公顷以上的森林火灾，未发生森林火灾引起的人员伤亡事故。

    （八）加强组织领导，强化党风廉政建设

    1.加强学习教育，增强干部职工反腐倡廉意识。组织干部职工认真学习中央和区、市、县各项规定以及廉洁自律的相关规定和政策、法规，邀请了宁夏财经职业技术学院尤学文教授为系统全体党员进行了专题辅导。

    2.加强组织领导，签订党风廉政建设责任书。年初下发了《关于2016年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》，制定了《林业系统2016年党风廉政建设暨"清廉中宁"主要任务分工》，完善了党风廉政建设责任制的奖惩机制。

    3.切实转变作风，严格落实各项规定。在财务管理、 "热点"问题、公务接待、项目建设、公车使用方面严肃纪律，对系统公职人员不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的16种行为进行问责。

    4.加强涉农资金专项整治，落实各项惠农政策。制定下发了《关于坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的通知》、《关于在林业系统开展查处套取侵占涉农惠农资金案件专项行动的实施方案》，重点对2011年以来惠农政策、涉农工程的管理、资金使用情况以及制度建设、资金使用效益进行了认真的自查。

    5.扎实开展党风廉政建设"四个一"品牌创建活动及实施项目化管理工作。制定了《关于开展党风廉政建设"四个一"品牌创建活动的实施意见》，明确了目标任务。

    6.深入开展"树清廉家风。建最美家庭"主题活动。签订了《家庭助廉承诺书》，在春节等重大节假日给他们编发廉政短信，每月组织干部职工观看警示教育片。

    7.完善制度建设，进一步转变机关工作作风。建立和完善岗位责任制，形成人人有压力，层层抓落实的良好氛围，建立和完善重点重大工作责任追究制。

    8.加大信访工作力度，维护群众根本利益。严肃查处发生在群众身边的违法违纪案件，并将案件查处情况公布于众。截止目前，共接待群众来信来访3人次，已有效处理并给予答复。

    9.加强监督管理，预防和治理腐败。本着"加强监督、预防为主、严肃处理"的原则，按照"在岗、在位、在状态"的要求，定期不定期地对干部职工规范执法、遵纪守法、廉洁自律等情况进行检查，上半年共督查3次。

    三、主要措施

    （一）加强领导，明确工作任务

     为圆满完成全年林业生态建设任务，实行局领导包抓重点工作责任制和限时办结制，按照2016年生态林业建设"五定"方案分工，由局党委定期、不定期对包抓重点工作和限时办结工作情况进行严格考核，对作用发挥不好、工作落实不力和贻误工作时机的，不能按时完成包抓任务的，严格按照有关规定，追究相关人员的责任。

    （二）科学规划，保证造林效果

    造林绿化，规划先行。为保证造林质量、效果和景观，我局邀请区内著名林业专家到实地指导规划设计工作。整个造林规划坚持适地适树，选择乡土树种进行造林，先绿化、后美化，针对不同造林地段、造林服务对象、造林目的、立地条件采用不同规划设计确保了造林质量和效果。

    （三）注重细节，提高造林质量

    对全县机关单位义务植树、美丽乡村建设造林苗木，按照招投标程序，在中卫市公共资源交易中心，面向全区进行苗木招标，从源头上保证了苗木质量。同时，严把苗木质量关，对根系不完整、苗木失水、病虫危害等不合格的苗木坚决清理出场。盯抓关键环节，对整地、放线、打坑、换土、苗木浸泡、蓄水池、泵站建设、主管道铺设、田间管网铺设、苗木栽植、灌水等关键环节进行实地全程把关。采用泥浆栽植法，浇足灌坑水，浇透定根水，浇好栽后水；采取树盘覆膜、树干缠膜等保活措施，充分发挥节水滴灌设施效应。

    （四）加强宣传，活跃造林氛围

    充分运用电子屏、悬挂横幅、发放宣传资料等各种手段，宣传林业生态建设的重大意义和近年来全县林业生态建设取得的成就，提高全县各级组织加强林业生态建设的自觉性和积极性，营造人人关心林业、支持林业、发展林业的良好舆论氛围，奋力开创"全社会办林业，全民搞绿化"的新局面。

    四、下一步工作安排

    1.抓抚育管护，提高树木成活率。即将进入林业抗旱补水关键时期，重点开展以抗旱补水为重点的林木抚育管护工作，充分发挥节水滴灌效应，确保造林成活率、保存率达到95%、90%以上。特别是要加强对县城中央大道、南二环路、G109线、新材料经济循环示范园区、物流园区、县城绿化、石空生态湖等重点工程的抚育管护，加大对树木进行涂红刷白、树木修枝、林带除草、病虫鼠兔害防治为主的林木管护工作，确保不发生大的森林火灾。

    2.抓提质增效，提高林产业发展水平。加强苹果园管理，实施精品套袋商品果生产，提高产业效益；积极引进红枣深加工企业，加强对红枣批发市场管理，实现红枣产销、流通旺盛势头，提高枣农收入。

    3.抓生态修复，提高天然植被恢复能力。抓好5000亩灌木围栏封育，提高林草覆盖度，保护天然林地资源；完成生态移民迁出区人工造林3000亩。

    4.抓依法治林，巩固造林绿化成果。以有害生物防治为重点，抓好森林资源保护工作，进一步完善虫情监测预报网络，做好有害生物预警工作，切实抓好"苹果蠹蛾"的综合防治工作。继续抓好"臭椿沟眶象"等蛀干害虫的防治工作，利用插毒扦、砸挖卵块、捕捉成虫等方式进行人工防治。进一步加大依法治林力度，严格执行森林采伐审批手续，严厉查处破坏森林资源的重大案件，坚决打击盗伐、乱伐等破坏森林资源的各种违法犯罪活动，确保建设成果。

    5.抓项目争取，做好项目实施、申报工作。实施项目带动战略，在认真实施好退耕还林工程、天然林保护工程、三北五期工程、德援项目、湿地项目等国家、自治区级重点工程的同时，抓住国家林业局加大支持宁夏生态林业建设的有利机遇，认真研究自治区生态、产业发展政策，积极做好新项目的编制、申报工作，做到实施一批、申报一批、储存一批的项目管理机制，为林业发展增强后劲。