| 内容提要： 2016年执纪审查发现，县林业局对退耕还林补助资金审核把关不严、监管不力，致使喊叫水乡林业工作站工作人员马峰截留农户退耕还林面积2000余亩，涉及补助资金18万元，县纪委给予马峰开除党籍处分，对林业局分管领导和具体工作人员进行了“一案双查”，马峰涉嫌犯罪问题被依法追究刑事责任。
请问刘自祥书记，在当前脱贫扶贫攻坚任务十分繁重的情况下，如何落实全面从严治党主体责任，强化监管措施，加强退耕还林补助资金监管，堵塞管理漏洞，防止此类问题再次发生。
答：马峰案件的发生，我们感到十分痛心，此事件既伤害了退耕还林群众的利益，我们的干部也受到了组织处理和警醒。究其原因，主要是对工作监督机制不健全，对干部管理不到位。工作不易察觉性不是不能察觉，我们的干部对各村报来的数据纸质版进行了认真核对，没有发现问题，便签字进行了上报，但对马峰对电子版数据动了手脚，却没有进行进一步复查审核，给国家和群众利益造成了损失，马峰本人也受到了法律制裁。针对上述情况，下一步我们将从以下三方面抓好退耕还林工作。
一是加强干部教育，提高廉洁意识。全面落实从严治党主体责任，加强对系统干部职工特别是乡镇林业站工作人员和护林人员的监督监管，定期组织干部职工学习中央“八项规定”和区、市、县各项规定以及退耕还林相关政策、法律法规，开展心得体会交流、廉政知识考试、廉政案件讨论等，并在每月组织干部职工观看廉政电教片，以身边的典型案例教育他们，增强林业干部职工拒腐防变能力。
二是完善机制，健全工作制度。成立退耕还林整改工作领导小组，由分管副局长任组长，退耕办工作人员、财政局审核人员和喊叫水乡、徐套乡林业干部为成员，将退耕办2006年度至今的档案全部进行整理审核，尤其是政策兑现档案进行仔细复核，针对发现的问题及时进行全面整改，确保全县退耕还林农户的补助资金全额补助到位。完善退耕还林政策兑现机制，规范报送程序，将退耕还林政策兑现花名册，由原来的自下而上报送变为自上而下发放，签署意见后报送的形式。要建立严格的审核制度，退耕办工作人员对乡镇报来的表册要逐册进行认真核对，做到账账相符，账表相符，纸介制和磁介制相符，主管领导签字后报财政部门再进行政策兑现。建立信息公开平台，退耕办要将每次兑现政策的标准和金额以短信的形式给享受政策补助的群众发送手机信息，让退耕还林群众第一时间掌握自己退耕还林补助情况，发现问题，及时核对改正，避免此类问题的再次发生。向群众公布林业局监督电话，便于随时接受群众的监督和为群众跟踪服务。
三是强化督查，预防和治理腐败。针对易于滋生腐败问题的重点岗位和关键环节，加强全方位监督，使权力始终置于组织和群众监督之下，防止权力失控、决策失误和行为失范。建立健全有效的财务管理制度，实行定期审计和会计人员监督制度，聘请审计机构每年对我局的财务进行审计，加强和规范项目监督和财经管理。坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定，严格执行“三重一大”集体决策制度和一把手“五不”直接分管制度。加强对重点部门和重点岗位、项目的有效监督，特别是加强对基建工程、设备和物资采购等各类招投标工作的监督，确保各项工作有序进行。
|