在林业系统"两学一做"学习教育动员大会上的讲话

刘自祥

（2016年5月4日）

同志们：

    今天系统召开"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育动员大会，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于"两学一做"学习教育的重要指示精神，落实中央和区、市、县党委的有关要求，对系统"两学一做"学习教育进行安排部署。

    今年，党中央决定在全体党员中开展"两学一做"学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育之后，加强党的思想政治建设的又一项重大部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深入党内教育的重要实践，是协调推进"四个全面"战略布局，特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力，具有十分重要的意义。开展"两学一做"学习教育，系统各支部要高度重视，精心组织，结合实际抓实抓好。

    下面，我就开展好"两学一做"学习教育需要重点把握的关键问题强调几点。

    一、把注重"基础在学"与把握"关键在做"结合起来

    开展"两学一做"学习教育，基础在学，关键在做。只有触及思想才能学到精髓，只有对照标准才能做到实处。要把二者有机统一起来，学做结合、以学促做，确保学习教育取得实实在在的成效。

    "学"要触及思想。有思想提高才有行为进步，有认识提高才有改进自觉。要深学真信，常学勤思，通过学习触及思想灵魂，提升思想境界。一要明确内容学。学好党章党规、学好习近平总书记系列重要讲话，是这次学习教育的重要任务。要认真学习党章党规，全面理解党的纲领，牢记党员义务和权利，坚定理想信念，坚守规矩底线，真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要深入学习系列重要讲话，深刻理解习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面的新观点新思想新诊断，准确把握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，切实用系列讲话精神强化理论武装、统一思想行动。二要融会贯通学。坚持边学边思边悟，在学习系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学习党章党规中深刻领悟系列重要讲话的基本精神和实践要求，不断提高把握规律、推动发展的本领和能力。要健全完善日常学习制度，规范学习机制，创新学习方式，促使党员学而深、学而信、学而用。三要带着问题学。系统广大党员干部职工要围绕"四查四树一对标"（查理想信念真不真，树坚定正确政治方向；查纪律规矩严不严，树崇严尚实言行准则；查履职尽责好不好，树担当奉献先锋形象；查道德品行优不优，树文明和谐良好风尚；对照标准找差距，争做合格党员）明确的重点内容，认真对照反思，找准自身差距和不足，不掩盖、不回避、不推脱，列出问题清单，精准对焦病灶，弄清症结所在，不断解开思想扣子，纠正认识偏差，真正做到边学习、边思考、边受教、边提高。

    二、把解决党员"细胞"存在的问题与解决党组织"肌体"存在的问题结合起来

    解决问题是这次学习教育的出发点和落脚点。要强化问题导向，着力解决党员队伍和基层党组织中存在的突出问题，推动基层全面进步、全面加强、全面过硬。下功夫解决党员队伍存在的突出问题。必须对党员队伍中存在的突出问题心中有数，对解决这些问题手中有招。结合近年来林业系统党员队伍的实际，当前要重点解决以下7个方面的问题。一要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，不信马列信鬼神，热衷于组织，参加封建迷信活动。二要着力解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是看齐意识不强，政治意识淡薄，政治责任感缺失，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，口无遮拦、乱评妄议党的大政方针，传播有损党和国家形象的言论等。三要着力解决一些党员组织纪律涣散的问题。主要是对党章党纪无知无畏，纪律意识淡薄，心无所畏、言无所戒、行无所止，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不接受党组织分配的任务等。四要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是服务群众意识差，利己主义严重等。五要着力解决一些党员精神不振的问题。主要是工作消极懈怠，存在"干多错多、干少错少、干不如不干"的思想，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用，甚至落后于普通群众。六要着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、盲目攀比等。七要着力解决一些党员思想认识与我县创新发展、转型追赶要求不相适应的问题。主要是思想保守、因循守旧、思维僵化、观念落后，小富即安、小成即满，缺乏创新意识、开放理念、发展信心，存在"等靠要"思想，工作长期打不开局面。以上7个方面的问题，尽管只是发生在少数党员身上，但危害很大，决不能听之任之，放任不管，形成"破窗效应"。局属各支部要引导党员干部职工主动把自己摆进去，查思想、找差距、挖根源，逐个、逐项整改落实，真正让党员这个"细胞"焕发生机，充满活力。下功夫解决基层党组织存在的突出问题。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

    三、把抓好"关键少数"与面向全体党员结合起来

    坚持领导带头，以上率下，是开展学习教育的重要方法和基本要求。"火车跑的快，全靠车头带""喊破嗓子，不如做出样子。"系统党员领导干部以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做，层层示范、层层带动，不断把学习教育引向深入。党员领导干部既是参与者，又是组织者，要始终以更高标准要求自己，在"学"上用真功，在"做"上见真章。作为参与者，要带头"学"，把学习作为政治自觉，学党章党规、学系列讲话要比普通党员更深入一层，查找问题、查找不足要比普通党员更深刻一些，不仅要反思自己的问题，还要反思所在党组织或单位存在的问题。要带头"做"，做合格党员的标准要比普通党员更高一些，要求别人做到自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，形成一级带着一级学，一级做给一级看的联动效应。作为组织者，各支部主要负责同志要担负起第一责任人职责，认真抓好本单位的学习教育，对工作方案要亲自审定，对重要任务要亲自部署，对重大问题要亲自过问，不当"甩手掌柜"，把各项工作抓紧抓实，确保学习教育顺利开展。

    四、把落实规定动作与创新自选动作结合起来

    对各支部来说，既要抓好规定动作不打折扣，又要创新自选动作突出特色，一把钥匙开一把锁，使学习教育真正深入人心、取得实效。

    坚持落实规定动作不走样。中央和区、市、县党委对这次学习教育的方式方法、基本形式等提出了明确要求，要求以党支部为基本单位，以"三会一课"等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，不分批次，不划阶段，不设环节。这是规定动作，我们一定要深刻领会，以实之又实的精神抓好贯彻落实。以党支部为基本单位，就是党支部要履行好党章规定的职责任务，履行好从严教育管理党员的职责，结合单位和党员实际，对"两学一做"学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位，把党支部的应有作用充分发挥出来。以党的组织生活为基本形式，就是要认真贯彻好"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度，突出经常性教育的特点。这次学习教育提出的许多措施，如专题学习讨论、创新方式讲党课、专题组织生活会等，都是对基本教育形式的运用。要在规范学习和提高学习实效上下功夫，防止变调走样，搞一些没有实际内容的动作和花样。以落实党员教育管理制度为基本依托，就是要进一步理顺党组织隶属关系，完善党员日常教育管理措施。要结合民主评议党员工作，积极稳妥慎重地处置不合格党员，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制，永葆党员队伍的生机活力。

    坚持创新自选动作求深化。射箭要看靶子，弹琴要看听众。这次学习教育面向全体党员，层级多、范围广，在遵循统一要求，扎实做好规定动作的基础上，因地制宜，创新方式，防止"大水漫灌"，确保学习教育的针对性、实效性。要联系不同群体党员的实际情况，明确学习教育的重点内容、组织方式，做到具体化、精准化、差异化。比如，确定学习讨论题目，要针对不同岗位党员特点和存在的问题，既紧扣主题，又紧贴实际，让党员学得进去、议得起来。注重加强离退休干部职工党员学习教育的指导，应从老同志特点出发，以自我教育为主、正面教育为主、表扬鼓励为主，灵活安排，不搞"一刀切"。

    五、把坚持正面教育与开展警示教育结合起来

    正面教育贵在引导带动，反面教育重在警示反思。二者有机结合起来，学习教育才能更有效更深入。

    要坚持正面教育为主。要组织党员认真学习党的历史，认真学习革命先辈、先进典型事迹，通过这些生动具体的先进事迹，提升党员感性认识，并不断内化为指导实践的理性思维。同时，要及时发现和选树全系统涌现出的先进典型，定期开展推荐评选先进人物活动。通过学习身边的鲜活典型，引导系统广大党员深入思考，查找不足，从理论上"补课"、思想上"补钙"、本领上"补缺"，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

要抓好反面警示教育。以人为镜，可以明得失。党的十八大以来，中央强力反腐，刚性执纪，"打虎""拍蝇""猎狐"，查处了一批腐败分子，形成持续有力震慑。局属各支部和系统广大党员干部职工要从查处的重大违纪违法案件和反面典型中，认真汲取教育，筑牢拒腐防变的思想防线，抗住各种诱惑，防止滑进腐败的泥坑。学习教育中，要通过观看警示教育片、参观警示教育基地和开展党风廉政教育等形式，组织系统党员干部职工深入开展警示教育。

六、把开展学习教育与推进林业中心工作结合起来

    开展学习教育的最终目的是推动发展。要坚持把开展学习教育与推进林业中心工作结合起来，克服"一般化"，防止"两张皮"，确保学习教育不偏、不空、不虚，以学习教育的新成效，推进林业中心工作大发展。要以"两学一做"学习教育为牵引，引导广大党员理解、吃透党章党规、系列重要讲话精神和实质内涵，内化于心，做到入脑入心，转变为推动林业中心工作的思想自觉，以等不起、慢不得、坐不住的激情和干劲，在推进全系统各项事业发展中走在前、做表率、当先锋。要教育引导广大系统党员干部职工自觉抢抓机遇、勇于担当，围绕落实林业"十三五"规划目标任务，当好突击队和主攻手，立下"军令状"、签订"责任书"，坚守发展和生态两条底线，主动适应经济发展新常态，打好供给侧结构性改革组合拳。要教育系统广大党员干部职工自觉开拓进取、改革创新，主动适应新变化，把大胆创新、锐意革新摆在发展全局的重要位置，围绕打造生态宜居城市，积极探索林业发展的新路径、新模式，在破解老问题、解决新问题中推动工作向前发展。组织引导系统广大党员对标"十三五"时期发展目标和今年的重大项目、重点工作、重大改革，台帐管理，挂图作战，围绕重点工作抓落实，盯住重大项目要实效，聚集重大改革求突破，层层传导压力，层层压实责任，为今年全系统确定的各项重点工作、重大项目任务贡献力量。

    同志们，开展"两学一做"学习教育，意义重大，影响深远。局属各支部要以饱满的政治热情、良好的精神状态和扎实的工作作风，把这次学习教育组织好、开展好，进一步激发广大系统党员干部职工热情和干劲，为建设开放富裕和谐美丽中宁、全面建成小康社会提供更加坚强的组织保证。