严于律己 求真务实 

林业干部要做践行"三严三实"的表率

--"三严三实"专题党课讲稿

 

38365365   刘自祥

（2015年6月30日）

 

同志们：

根据中央和区、市、县党委的统一安排部署，从今年4月底开始，要在全县处级领导干部中开展 "三严三实"专题教育。要求我们各党委、支部负责人结合开展纪念中国共产党成立94周年活动，在各自联系点或本系统、本单位带头讲一次党课。下面我重点围绕"三严三实"的重大意义、丰富内涵、总体要求以及林业部门如何践行方面，讲几点意见。

•一、充分认识"三严三实"专题教育的重大意义

习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。开展"三严三实"专题教育，彰显了我们党一鼓作气抓作风、驰而不息改作风的坚定信心。

•1.开展"三严三实"专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化

党的十八大以来，特别是群众路线教育实践活动开展以来，在党中央坚强领导下，在全党的共同努力下，从严管党治党各项工作深入推进，党风政风呈现出许多新变化新气象。同时，也应清醒看到，在深化作风建设上，"四风"问题还没有完全根除，顶风违规违纪现象时有发生，在"不敢"上虽已形成强大震慑，但在"不能"上才刚刚起步，在"不想"上的自觉远未形成。转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上，必须乘势而上、持续用力。在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上，一些党员干部不守纪律、不讲规矩，一些地方政治生态不好，对党不忠、不讲政治，有令不行、有禁不止，组织涣散、纪律松弛，团团伙伙、亲亲疏疏的问题比较突出。切实解决为官不正、为官不廉、为官不实、庸政懒政等问题，进一步明规矩、严纪律、强约束，还要从严上入手、从实处着力。在锻造过硬队伍、推进事业发展上，也需要大力弘扬严的精神、实的作风，造就"三严三实"的干部队伍。开展"三严三实"专题教育，就是要在深化"四风"整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。搞好这次专题教育，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力、推进"四个全面"战略布局，具有十分重要的现实意义。

•2.开展"三严三实"专题教育是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措

抓作风、改作风，是党的十八大以来从严管党治党的重要突破口。但作风建设是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作，绝非一朝一夕就能取得一劳永逸的效果。当前，从干部队伍包括我们林业干部队伍作风的现状来看，也还存在一些突出问题，主要表现为一是信仰缺失，精神迷茫。有的在党不为党，在党不信党，理想信仰动摇；有的修身不严，不学政治理论、不读经典著作。二是学风不浓，理论素养不高。有的平时不读书、不研究问题，大脑空空，学习时又蜻蜓点水，华而不实；有的不求甚解，不思进取，缺乏刻苦钻研精神。三是律己不严，随心所欲。有的连基本规矩都不讲，毫无制度意识、毫无敬畏之心；有的口无遮拦，随心所欲，随意发表议论，说长道短，什么话都敢说。四是创业不实，花拳绣腿。有的粗枝大叶，不调查研究，不了解下情；有的急功近利，热衷形象工程，造声势、搞样板。五是自由散漫，纪律意识不强。有的组织观念淡薄，该请示的不请示、该报告的不报告，；有的缺乏严肃认真的组织生活，松松垮垮。六是华而不实，追求表面文章。有的存在"多干多错、少干少错、不干不错"的消极心态；有的存在功利思想，在其位不谋其政，在其岗不谋其责，把准备的说成做了的，把布置的说成落实的。七是观念陈旧，缺乏创新意识。有的懒于学习，知识储备上吃老本；有的谨小慎微，胆小怕事，不善于创造性开展工作。八是为官不为，缺乏担当。有的怕得罪人，搞无原则的一团和气；有的明哲保身，不求有功、但求无过；有的办事拖沓、效率低下。从表面上看，这些问题都是作风不正的表现，但从根子上讲，还是违背"三严三实"、对党不忠诚、个人不干净、不敢担当的问题。我们只有借助"三严三实"专题教育，才能持续用力，从根本上解决这些突出问题。

•3.开展"三严三实"专题教育是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。守纪律讲规矩是中国共产党思想建党和制度治党在新的历史条件下的具体化，是新时期反腐倡廉建设的战略举措，是党中央重构政治生态、建设廉洁政治的重要环节，也是党纪建设的治本之策。当前，继续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须以守纪律讲规矩作为重大突破和重要举措重构政治新生态。面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性、紧迫性和现实针对性。当前，国际形势复杂多变，我国全面建成小康社会已进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，我们党面对的"四个全面"协调推进的任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一，要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党上下的高度自觉，更要靠严明的纪律和规矩。只有通过"三严三实"专题教育、认真践行"三严三实"要求，进一步强化纪律规矩意识，把规矩立起来，把纪律严起来，才能防微杜渐，防患于未然，才能使全党团结如一人、行动齐步伐，清正廉洁、执政为民，切实担负起团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史重任。

二、深刻理解"三严三实"要求的丰富内涵

2014年 3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出，作风建设永远在路上，各级领导干部都要做到严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实。习近平总书记关于作风建设"三严三实"的重要论述，全部点到了当前领导干部作风建设中存在问题的要害，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，语重心长，对深化党的群众路线教育实践活动，规范党员干部言行，凝聚党心民心，具有深远的指导意义。

践行"三严三实"，首先要搞明白三个问题：

第一个问题，"三严三实"提出哪些具体要求？

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私，敬畏人民赋予的权力。

严以律己，就是要手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。常怀律己之心，既是对党的事业高度负责，也有利于个人的健康成长。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践和历史检验的实绩。具体说，一是谋划发展要实事求是，二是推进工作要脚踏实地。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

无论是谋事还是创业还是做人，"实"是对一个人作风的基本要求。实是实在，是老实，是诚实。做人、做事和创业三者也是紧密联系的，如果一个人做人"实"，其做事也必然"实"，创业也会"实"。周恩来同志说过，世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实和历史的检验。

"三严三实"互为关联，是一个统一而严密的整体。严以修身是根本，只有从价值观与信念上打造了"金刚不坏之身"，任凭"四风"及其各种变种滋扰，才能做到"我自岿然不动"。严以用权是核心，只要时刻牢记"权为民所赋，权为民所用"这一马克思主义权力观，就不会背离用权的初衷，弄权谋私。严以律己是规范，时时处处严格要求自己，就不会搞特殊化，更不会放松、放纵。如果心无敬畏、手无戒尺，必然是目无群众、目无法纪，最终踏上不归路，为干部群众所唾弃。

第二个问题，习近平总书记为什么要提出"三严三实"？

虽然通过开展党的群众路线教育实践活动，全党作风建设有了明显变化，但目前也出现了以新的形式主义反对形式主义，搞上有政策下有对策，享乐主义、奢靡之风由公开转入地下、由显性转入隐蔽等问题。这些新问题的不断出现，充分说明"四风"问题具有很强的反复性和顽固性。对此，中央洞若观火，习近平总书记及时提出"三严三实"，这不仅是对持之以恒反对"四风"和坚决落实中央八项规定精神的升华，更直指当前作风建设的问题症结，为今后一段时期的作风建设和从严治党设立了新的标杆。

第三个问题，"三严三实"向我们传递了什么信号？

我们不能单纯的将"三严三实"看成是对党员领导干部为官、干事、做人的底线要求，还应该从中看到三个明显信号：要看到中央对作风建设常抓不懈的决心。习近平总书记在强调"三严三实"的同时还指出，作风建设永远在路上，如果前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑。"三严三实"表明了中央持之以恒抓作风建设的决心。抓铁有痕，踏石留印，绝不是喊口号，而是来真的。老虎苍蝇一起打，大事小情一起抓，绝不是"一阵风"，只会长吹不停，越刮越紧。"三严三实"要求提出后，中纪委对典型案例的通报已经由不定期改为按周发布。要看到中央从严治党的新动向。从八项规定，到"三严三实"要求，是中央对党员领导干部由表及里的从严要求。八项规定更多侧重于对具体行为的监督和规范，"三严三实"既提出了"三实"的行为取向，又明确了"三严"的内在要求，是对党员领导干部全方位的要求，标准更高，要求更严。要看到"三严三实"对作风建设提出了更高要求。

党的作风建设永远只有进行时，没有完成时。我们要深刻领会总书记关于"三严三实"的重要思想，从思想深处、从为政之德、从履职行权、从日常生活等方方面面，对照检查、提升自己，时刻保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，把"三严三实"内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。

•三、准确把握"三严三实"主题教育的总体要求

"三严三实"主题教育的总体要求，就是三个"见实效"、六个"着力解决"和"六个要"。

三个"见实效"就是紧紧围绕协调推进"四个全面"战略布局，对照"三严三实"的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，着力解决"不严不实"问题，切实增强践行"三严三实"要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化"四风"整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推进改革发展稳定上见实效。

六个"着力解决"就是坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，一是着力解决理想信念动摇、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、服务群众能力不强，党的意识缺失、不讲党的原则等问题；二是着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；三是着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当，政策执行力不强，工作落实不到位等问题；四是着力解决作风霸道、独断专行，不能从实际出发按规律办事，热衷于做表面文章，依法行政意识和能力不高等问题；五是着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，执法不严、办事不公，拉关系、讲人情、做交易，顶风违纪还在搞"四风"、不收敛、不收手等问题；六是着力解决思想解放不够，开拓创新意识不强，在推动科学发展、维护社会稳定、解决民生突出问题、促进民族团结等方面思路和办法少，打不开局面等问题。在解决好上述共性问题的基础上，要进一步突出针对性，我们林业系统干部职工还要重点解决主动学习不够，运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题能力不强；工作中"庸懒散"，在岗不在位，不作为慢作为等问题。

"六个要"就是：要把握教育主题，就要紧扣学习"三严三实"，践行"三严三实"，融入领导干部经常性学习教育；要强化"问题导向"，聚焦问题、对准问题、认真发现和解决"不严不实"问题；要贯彻从严要求，发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律；要坚持以上率下、示范带动，上级为下级作表率，一级做给一级看，班长为班子成员作表率，一级带着一级干；要注重讲求实效，力戒形式主义，确保专题教育不虚不空、不走过场；要严格做好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实、立规执纪等工作，不折不扣地把中央的要求部署落实到位。

•四、    林业系统干部职工要做践行"三严三实"的表率

林业系统干部职工一定要带头学习、深刻领会，时刻铭记、自觉践行"三严三实"，在"诚实做人，实在干事"上做出表率。

一是坚持立德为上，切实打牢践行"三严三实"的思想根基

德，不仅是立身之本，而且也是立业之基。党员干部的道德品行、意志品质，在很大程度上决定着个人的工作态度和工作绩效，也直接关系着团队事业的兴衰成败。林业工作就是做人的工作，你实实在在尽责干事了，一棵棵绿油油的树木就代表了你的成绩，否则，人浮于事，光秃秃的荒山也在向你示威，所以，我们林业人，都必须按照"严"和"实"的要求，率先从自身做起，老老实实做人，踏踏实实做事，一定要继续发扬"特别能吃苦，特别能奉献，特别能战斗"的"三特"精神。为中宁林业工作做出自己应有的贡献。林业系统干部职工要努力提高自身思想境界，努力争做勤奋学习的表率、遵规守纪的表率、真抓实干的表率、团结共事的表率、勤廉为民的表率。

二是坚持立制为要，加快构建践行"三严三实"的治理体系

我们所从事的林业事业功在当代，利在千秋。从实际情况看，林业部门目前也不再是过去所说的"清水衙门"，不仅管林地、管苗木，而且管项目、管资产，手里或大或小、或多或少都有一定的权力，同样需要把权力关进制度的笼子里，充分发挥制度对于规范行为的导向作用、保护干部的预防作用、惩治腐败的警示作用。去年以来，在群众路线教育实践活动整改落实中，我们已经建立健全了林业工程项目管理制度等一系列正风肃纪的规章制度，下一步重点要在扎密笼子和执行到位上下功夫，尤其要做到依法办事、依法行政，时时处处按制度规矩办事，"红线"绝不能逾越。各支部领导干部还要注意严格管理身边的人，尤其要严格管好自己的家人，做到自己清、家人清、亲属清、身边清。同时，要加大政务党务场务公开，要按照相关规定认认真真开展工作：1、公开办事程序，简化办事手续。对林业局主管的六项行政审批事项，逐项公开办事程序，限期答复办理。2、严格苗木管理程序，加强苗木质量管理。苗木采购、调拨、结算要严格手续、守规矩，依规办事。3、加强对重大项目的监督管理。对开工建设投资额较大的工程、重大项目建设设备和物资采购等各类项目按规定进行工程招投标，并与施工单位签订林业工程建设项目廉政责任书。4、加强林政案件查处工作力度。通过进一步加大护林督查力度，依法严厉打击偷伐、滥伐林木等不法行为，确保辖区内林木资源的安全。5、强化服务，提升效能。坚持不懈地做好危险性林业有害生物的预测预报和防治。认真做好森林防火工作，杜绝重大森林火灾发生。全力抓好林业实用新技术的培训、示范、指导工作，促进新技术的快速应用推广。6、转变作风，廉洁从政。对农民群众的来信来访，热情接待；检疫、林政等窗口岗位彻底解决"四难"现象，树立为民、务实、清廉的良好形象。全面落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度，做到急事急办，特事特办，决不推诿搪塞；在行政审批、行政执法工作中，不利用职权吃、拿、卡、要，不乱收费、乱罚款。发现违法违纪者，坚决查处，决不姑息。7、要有所作为，敢于担当，大事讲原则，小事讲风格，立说立办，立整立改，工作敢作为，遇事敢担当，坚决杜绝推诿扯皮，当面一套，背后一套，自作聪明，自我满足，自以为是。

三是坚持立行为本，不断创造践行"三严三实"的过硬业绩

我们必须树立时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识，在严、实二字上下功夫，防止等待观望、无所作为。坚持高标准严要求，始终保持积极进取的姿态，才能克难而上、有所作为。我们在推进林业各项工作中，既要发挥优势扬长项，又要挖掘潜能补短板。要以横比争先、纵比进位的精神向一流看齐，进一步找准工作方位、明确努力方向，焕发想干事的激情、增添干成事的底气，奋发进取、志在超越，力争林业各单位的社会影响力、竞争力和整体实力都有所提升。当前，我们一定要在狠抓落实上下功夫。局属各单位对照年初工作要点，绝大部分工作都已经启动开展，关键在于落实。绝不允许以文件落实文件、以会议落实会议，不能文件一发、会议一开就视为工作推开、万事大吉。凡是部署开展的工作，一定要加强督查、有序推进、全面落实，要一件一件地盯住抓。同时还要有争创一流的勇气和豪气，抓工作不能停留在低标准的层面，总是平淡无奇、完成即可。

五、在推进落实上体现"严"和"实"，力促各项林业工作见实效

谋定而后动。工作规划、目标方案确定之后，落实就是最为关键的一步。创业实不实，关键靠实干，拿实绩说话。上半年，在全系统干部职工的共同努力下，共完成造林面积3373亩，栽植生态防护林1213亩，栽植生态经济林2160亩（苹果1040亩，红枣、核桃1120亩），造林成活率平均达到了85%以上，全县重点林业项目建设进展顺利，林业工作在改善生态环境、提升地区形象、优化投资环境、促进经济社会发展中的作用日趋明显。一是抓好城区绿化，改善人居环境。重点完成南二环景观绿化林带建设。南二环路全长4006米，本着高密度、大绿量、多色彩的理念，对道路两侧建设各30米宽的景观绿化带及宽8米的中间分车带。共计绿化面积26万平方米，栽植各类乔木16654株，花灌木6391株，常青树2771株。完成文昌路，富康路、富民路、裕民东街向东延伸段等四条道路两侧各30米宽景观林带建设及宽6米的分车带绿化，绿化面积8.2万平方米。对县城新区育才路、富康路原有景观林带进行改造，对老城区裕民街、平安街、新南街、团结路等四条主街道的分车带、行道树进行改造提升。加上去年中央大道绿化，整个县城绿化档次进行了大幅提升，人们休闲锻炼的环境好了，林业工作也得到了人们的认可。二是抓好提质增效，提振林果产业发展。以红枣、苹果产业提质增效为主攻方向，新建红枣、苹果基地各1000亩；建成滚泉坡万亩红枣低产园改造示范区，完成滚泉坡、天景山、大青山枣瓜间作区红枣品种改良12000亩；完成白马、鸣沙、恩和等区域苹果低产园改造3000亩。三是抓好园区绿化，提升园区档次。对新材料循环经济示范区三横西路（兴尔泰段）道路进行绿化。共计绿化面积141.4亩。完成中宁县G109线与工业园区绿化隔离带和绿色长廊建设项目。共计绿化面积105.6亩，栽植乔木15500株，灌木1200穴，色带31000平方米，种植草坪8500平方米，树木成活率达95%以上。四是抓好项目建设，加快全县生态文明建设进程。重点以退耕还林、德援项目、生态移民迁出区生态修复工程、天保工程、中幼林抚育项目、美丽乡村建设为依托，切实加快我县生态文明建设步伐。五是抓好依法治林，巩固林业建设成果。重点抓好"苹果蠹蛾"、"臭椿沟眶象"等有害生物的综合防治工作；抓好高效节水一期、二期项目，农田防护林,县城区绿化等重点生态防护林抚育管护工作；进一步加大依法治林力度，严厉查处破坏森林资源的重大案件，半年来，我县森林派出所查处林业行政案件14起，行政处罚14人，收缴罚款24450元；高度重视森林防火工作，确保不发生受害森林面积1公顷以上的森林火灾，不发生森林火灾引起的人员伤亡事故。

践行"三严三实"是一项长期任务。林业系统各级领导干部要把"三严三实"作为加强作风建设的重要标尺，贯穿到做人、做事、做官的人生实践中去，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，始终不渝地保持共产党人的先进本色，弘扬共产党人的清风正气，围绕全县林业工作目标，以良好的作风扎实推进各项工作的落实，为加快建设美丽生态中宁作出新的更大贡献。